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          • 信息類別:政府文件
          • 文件編號:滬化管〔2020〕41號
          • 信息日期:2020-03-25 15:20
          • 責任部門:管委會
          • 信息索引號:001-001003-2020-00047

          上海化學工業區管理委員會關于印發《化工區2020年度安全生產監督檢查工作計劃》的通知

          發布時間:2020-03-25 瀏覽次數: 【字體: 分享:

          滬化管〔202041

           

           

          上海化學工業區管理委員會

          關于印發《化工區2020年度安全生產

          監督檢查工作計劃》的通知

           

          各安委會成員單位:

          為全面貫徹習總書記關于新時代中國特色社會主義思想,落實中辦、國辦《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和市委、市府關于“城市管理精細化”、安全生產“三個最”要求,園區結合市應急管理局《2020年度安全生產監督檢查工作計劃》和安全生產工作實際,特制訂《化工區2020年度安全生產監督檢查工作計劃》,現印發給你們,請認真執行。

           

          附件:《化工區2020年度安全生產監督檢查工作計劃》

           

           

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          2020324

          (此件公開發布)

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          附件

           

          化工區2020年度安全生產監督檢查工作計劃

                           

          為落實上海化工區危險化學品及工貿企業安全生產管理職責,規范開展監督檢查工作,確保園區生產和運營安全,根據《安全生產法》《上海化學工業區管理辦法》《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》等相關規定,結合《2020年度安全生產監督檢查工作計劃》和園區實際情況,編制上海化工區2020年度安全生產監督檢查工作計劃。

          一、指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,落實黨和國家、市委、市政府關于安全生產工作的一系列重要指示和中辦、國辦《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》要求,加強安全生產隱患精準化排查治理,加強安全生產監督檢查,督促企業落實安全生產主體責任,為園區安全、平穩運營提供保障。

          二、主要任務

          (一) 突出危險化學品重點企業。園區危險化學品企業眾多、數量巨大、形態各異,生產、儲存、使用、運輸以及處置等各環節都存在較大安全風險。同時,危險化學品企業定期開展各種規模的檢維修作業,涉及的風險點多、危害后果大。監督檢查工作聚焦風險等級高、危險因素多、生產規模大以及近年發生事故企業,合理計劃重點單位或重點時段檢查范圍。

          (二)加強各監管部門協調聯動。加強與應急等市級職能部門、園區監管部門的檢查計劃銜接,保證重點單位檢查的頻次和力度,避免重復檢查。對園區投產運行、簽訂《2020年度安全生產責任書》的企業實行年度監督檢查“全覆蓋”,并加強與市、園區相關職能部門監督檢查信息、數據的對接和互聯互通,推行“雙隨機”檢查。

          (三)持續保持嚴管高壓態勢。對日常管理不到位、隱患排查不積極、隱患整改不及時等問題和典型隱患,跟蹤隱患整改效果,視情采取約談、通報、抄告、列入“黑名單”等管理措施,并作為重要因素納入年度考核。充分發揮安全生產領域投訴、舉報作用。對重大、惡劣的安全生產違法行為加大查處力度。

          (四)不斷完善定期溝通機制。定期在安全生產月度例會上通報、交流園區監督檢查情況,研究園區安全生產監管形勢和趨勢,著重分析安全生產重要風險,提出管理對策措施,在重大隱患、典型違法違規行為、傾向性問題等方面聚焦解剖,不斷強化和推動園區監管合力。

          三、監督檢查的方式、范圍、內容和分工

          (一)檢查方式

          監督檢查方式按照《上海市安全生產監督檢查辦法》和《上海化工區安全生產監督檢查管理規定》,主要分為重點督查、專項排查、聯合檢查和“雙隨機”抽查等方式。

          (二)檢查范圍

          以園區危險化學品生產、經營、使用(核發許可證)企業,危化品灌裝站和碼頭,涉氯氣、光氣等劇毒、重點危化品,檢維修、有限空間作業以及涉爆粉塵企業為重點檢查范圍。結合化工區建設工程實際,增加危化企業邊施工邊生產區域和防臺防汛安全等檢查重點。

          (三)檢查內容

          以《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》等主要檢查內容為基礎,檢查企業落實國家部署的安全生產綜合治理和專項治理工作要求,安全生產合規性、責任制度執行、隱患自查自糾資料、現場管理等情況。按照整治或治理內容,組織開展相關監督檢查工作。

          (四)檢查分工

          監督檢查單位、檢查頻次按《園區企業第三方和安監處檢查頻次規定》(附件1)執行,第三方按照《化工區2020年度第三方安全巡檢南北分區表》(附件2)分工執行。全年第三方計劃巡檢1592家次,監督檢查204家次。

          四、監督檢查安排

          (一)分類檢查

          將一類企業作為重點檢查單位,結合國家或地區重大活動及國定節假日安全保障需要,選取部分風險等級較高或發生過事故的單位,聯合相關監管部門在重點時段開展檢查,對二、三類企業按檢查頻次開展巡檢和監督檢查,對危險化學品生產、經營、使用(核發許可證)企業會同市應急燈部門,推行“雙隨機”監督檢查。

          (二)專項檢查

          1.進博會等安全專項檢查。強化進博會安全保障,會同有關部門對重點區域、重點單位和相關企業開展檢查。根據年度階段性安全生產規律特點和上級以及相關職能部門工作要求,協調相關部門確定檢查內容和時間。

          2.對檢維修及特種作業人員開展安全培訓、上崗證書等從業資格情況的監督檢查。

          3.對涉及“兩重點一重大”企業的應急預案編制、修訂、評審、培訓、演練及評估等工作的監督檢查。

          (三)聯合檢查

          1.節后復工及疫情防控安全專項檢查(2-4月份,安監處牽頭,消防、市監執法及第三方機構參加)

          2.事故管理、應急管理專項檢查(4-6月份,安監處牽頭,消防、市監執法及第三方機構參加)

          3.檢維修、受限空間作業專項檢查(4-6月份、9月份,安監處牽頭,消防及第三方機構參加)

          4.危險化學品運輸安全專項檢查(5-10月份,安委辦牽頭,市交通委、化工區公安、消防、市監執法參加)

          5.危險化學品倉儲安全專項檢查(7-10月份,安監處牽頭,消防、市監執法參加)

          6.消防器材專項檢查(5-12月份,消防牽頭,安監、質監參加)

          7.特種設備安全專項檢查(10-12月份,市監執法牽頭,安監、消防參加)

          五、工作措施

          (一)加強對第三方巡檢工作的指導力度

          加強對第三方巡檢公司及企業隱患排查治理工作的指導,每季度召開第三方安全應急環保巡檢工作會議,通報第三方機構各項巡檢數據、整改率及重大隱患上報等情況。督促第三方及時登錄應急管理局網站輸入隱患信息,對第三方機構的巡檢計劃、執行和巡檢頻率、巡檢質量等情況進行監督,并作為年度業績考核和聘用依據。

          (二)推動以危險化學品企業為主的安全風險分級管控和安全生產標準化建設工作

          指導企業開展風險辨識、評估、分級,督促落實風險分級管控主體責任,根據風險分級情況,實行差異化、精細化分級動態監管,構建園區安全風險分級管控長效工作機制,抽查標準化建設開展和落實情況。

          (三)探索建立安全生產標準化建設與監督檢查相結合的機制

          鞏固和檢驗安全生產標準化建設推進成效,會同市有關部門選取部分安全生產標準化達標企業開展“回頭看”抽查。對標準化建設成效顯著的企業,適當減少檢查頻次。

          (四)督促央企、地方國企和外企(含中外合資)等集團公司全面履行安全生產主體責任、發揮表率作用

          會同市和園區相關職能部門對部分央企、地方國企和外企(含中外合資)等單位開展監督檢查,并將監督檢查結果列入年度考核重要內容。

           

          附件:1.園區企業第三方和安監處檢查頻次規定(2020)

          2.化工區2020年度第三方安全巡檢南北分區表

          3.化工區2020年安全生產監督檢查計劃表

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          附件1

           

          園區企業第三方和安監處檢查頻次規定(2020年)

           

          根據園區企業特點,按照兩重點一重大企業、涉危險化學品(生產、經營、儲存、使用)企業和非危險化學品企業分類,結合企業危化品性質、數量、規模和歷年事故控制等情況,就第三方安全巡檢頻次和安監處檢查頻次規定如下。

          一類企業(29家),第三方月巡檢3次、安監處年檢查4次:

          科思創聚合物(中國)有限公司、巴斯夫化工有限公司、巴斯夫上海涂料有限公司、上海巴斯夫聚氨酯有限公司、上海賽科石油化工有限責任公司、璐彩特國際(中國)化工有限公司、贏創特種化學(上海)有限公司、羅姆化學(上海)有限公司、三菱瓦斯化學工程塑料(上海)有限公司、上海聯恒異氰酸酯有限公司、上海亨斯邁聚氨酯有限公司、上海孚寶港務有限公司、上海氯堿化工股份有限公司、上海高橋石化化工事業一部、明尼蘇達礦業制造特殊材料(上海)有限公司、上海化學工業區工業氣體有限公司、上海華林氣體有限公司、上海申星化工廠、優月倉儲(上海)有限公司、上海華誼天原化工物流有限公司、上海華誼新材料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、上海中石化三井彈性體有限公司、彤程化學(上海)有限公司、漢高化學技術(上海)有限公司、上海化學工業區公共管廊有限公司、上海星可高純溶劑有限公司、西薩化工(上海)有限公司、英威達尼龍化工(中國)有限公司。

          二類企業(19家),第三方月巡檢2次、安監處年檢查3次:

          上海上電漕涇發電有限公司、上華東理工大學華昌聚合物有限公司、洛德化學(上海)有限公司、博德精細化工(上海)有限公司、上海昭和電子化學材料有限公司、歐諾法化學(上海)有限公司、上海化學工業區升達廢料處理有限公司、上海化學工業區浦江特種氣體有限公司、梯希愛(上海)化成工業發展有限公司、集惠瑞曼迪斯(上海)環保科技發展有限公司、飛賽提(中國)聚合物有限公司、上海杜邦農化有限公司金山廠、中石化催化劑上海分公司、優爾稀聚合物(上海)有限公司、卡博金艾美斯醫藥(上海)有限公司、上海鴻鵠化工科技有限公司、、上海納克潤滑技術有限公司、中南水性涂料(上海)有限公司、畢克助劑有限公司。

          三類企業(14家),第三方月巡檢1次、安監處年檢查2次:

          上海化學工業區熱電有限責任公司、上海化學工業區物業管理有限公司、上海化學工業區中法水務發展有限公司、舒馳容器(上海)有限公司、中石化研究院、寧柏迪特種化學(上海)有限公司、上海華凱酒店有限公司、森韋得實業有限公司、都進新材料科技有限公司、上海華明銳特新材料有限公司、上海奧普化工有限公司、上海驛藍能源科技有限公司、上海高橋捷派克石化工程建設漕涇基地、通標標準技術服務(上海)有限公司。

          備注:月巡檢2次為每半月1次,年檢查3次為每4個月檢查1次。

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          附件2

          化工區2020年度第三方安全巡檢南北分區表

          序號

          南區企業名稱

          頻次

          1

          璐彩特國際(中國)化工有限公司

          3

          2

          上海化學工業區工業氣體有限公司

          3

          3

          科思創聚合物(中國)有限公司

          3

          4

          上海聯恒異氰酸酯有限公司

          3

          5

          巴斯夫聚氨酯有限公司

          3

          6

          上海亨斯邁聚氨酯有限公司

          3

          7

          巴斯夫化工有限公司

          3

          8

          上海孚寶港務有限公司

          3

          9

          三菱瓦斯化學工程塑料(上海)有限公司

          3

          10

          上海賽科石油化工有限責任公司

          3

          11

          贏創德固賽特種化學(上海)有限公司

          3

          12

          巴斯夫涂料有限公司

          3

          13

          上海氯堿化工股份有限公司

          3

          14

          上海高橋石化化工事業一部

          3

          15

          上海中石化三井化工有限公司

          3

          16

          上海申星化工廠

          3

          17

          優月倉儲(上海)有限公司

          3

          18

          羅姆化學(上海)有限公司

          3

          19

          集惠瑞曼迪斯(上海)環保科技發展有限公司

          2

          20

          歐諾法化學(上海)有限公司

          2

          21

          上海化學工業區升達廢料處理有限公司

          2

          22

          上海上電漕涇發電有限公司

          2

          23

          上海華林工業氣體有限公司

          2

          24

          上海化學工業區熱電有限責任公司

          1

          總計:

           

          65

          序號

          北區企業名稱

          頻次

          1

          明尼蘇達礦業制造特殊材料(上海)有限公司

          3

          2

          上海華誼天原化工物流有限公司

          3

          3

          上海化學工業區公共管廊有限公司

          3

          4

          漢高化學技術(上海)有限公司

          3

          5

          彤程化學(上海)有限公司

          3

          6

          上海星可高純溶劑有限公司

          3

          7

          英威達尼龍化工(中國)有限公司

          3

          8

          上海中石化三井彈性體有限公司

          3

          9

          西薩化工(上海)有限公司

          3

          10

          上海華誼新材料有限公司

          3

          11

          上海化學工業區浦江特種氣體有限公司

          2

          12

          博德精細化工(上海)有限公司

          2

          13

          上海杜邦農化有限公司金山廠

          2

          14

          中石化催化劑上海分公司

          2

          15

          上海昭和電子化學材料有限公司

          2

          16

          華東理工大學華昌聚合物有限公司

          2

          17

          上海鴻鵠化工科技有限公司

          2

          18

          上海化工區加油站

          2

          19

          卡博金艾美斯醫藥(上海)有限公司

          2

          20

          飛賽提(中國)聚合物有限公司

          2

          21

          梯希愛(上海)化成工業發展有限公司

          2

          22

          上海納克潤滑技術有限公司

          2

          23

          優爾稀聚合物(上海)有限公司

          2

          24

          洛德化學(上海)有限公司

          2

          25

          中南水性涂料(上海)有限公司

          2

          26

          畢克助劑有限公司

          2

          27

          通標標準技術服務(上海)有限公司

          2

          28

          上海化學工業區物業管理有限公司

          1

          29

          上海化學工業區中法水務發展有限公司

          1

          30

          舒馳容器(上海)有限公司

          1

          31

          中石化研究院

          1

          32

          寧柏迪特種化學(上海)有限公司

          1

          33

          上海華凱酒店有限公司

          1

          34

          森韋得實業有限公司

          1

          35

          都進新材料科技有限公司

          1

          36

          上海華明銳特新材料有限公司

          1

          37

          上海奧普化工有限公司

          1

          38

          上海驛藍能源科技有限公司

          1

          39

          上海高橋捷派克石化工程建設漕涇分公司

          1

          總計:

           

          76

           

           


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